NOR · 1/8
1.1 Autoridades competentes y organizaciones aeronáuticas
8 min de lecturaActualizado octubre 2026
En resumen
La OACI fija las normas mundiales de la aviación civil, y la EASA, las comunes de la Unión Europea. En España, la DGAC define la política aeronáutica y AESA supervisa, inspecciona y expide los títulos, como el certificado de TCP. Los accidentes los investiga un organismo independiente, que busca las causas y no culpables.
Tres niveles de autoridad
La aviación civil se regula en tres niveles. Cada uno tiene su organismo, y las normas de un nivel se apoyan en las del nivel superior.
| Nivel | Organismo | Qué hace |
|---|---|---|
| Mundial | OACI | Fija las normas y métodos recomendados que siguen todos sus Estados miembros. |
| Europeo | EASA | Prepara las normas comunes de la Unión Europea y vigila que se apliquen igual en todos los países. |
| Nacional | DGAC | Define la política aeronáutica de España y prepara sus normas. |
| Nacional | AESA | Supervisa, inspecciona, expide certificados y licencias y sanciona. |
Mundial
Organismo
OACI
Qué hace
Fija las normas y métodos recomendados que siguen todos sus Estados miembros.
Europeo
Organismo
EASA
Qué hace
Prepara las normas comunes de la Unión Europea y vigila que se apliquen igual en todos los países.
Nacional
Organismo
DGAC
Qué hace
Define la política aeronáutica de España y prepara sus normas.
Nacional
Organismo
AESA
Qué hace
Supervisa, inspecciona, expide certificados y licencias y sanciona.
Junto a ellos trabajan otras organizaciones que no son autoridades, pero que un TCP debe conocer: IATA, la CEAC y EUROCONTROL. Y hay un organismo independiente que investiga los accidentes.
La OACI
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI, en inglés ICAO) nació con el Convenio sobre Aviación Civil Internacional, conocido como Convenio de Chicago.
- La conferencia de Chicago terminó el 7 de diciembre de 1944. Ese día, 52 Estados habían firmado el Convenio.
- El Convenio entró en vigor el 4 de abril de 1947. Desde esa fecha, la organización se llama oficialmente OACI.
- Es un organismo especializado de las Naciones Unidas.
- Tiene 193 Estados miembros, entre ellos España.
- Su sede está en Montreal (Canadá).
Su función es que la aviación civil internacional crezca de forma segura y ordenada. Para ello, redacta las normas y métodos recomendados (en inglés, SARPs), que se recogen en los anexos al Convenio. Hoy son 19 anexos, con más de 12.000 normas y métodos recomendados. Cada Estado los incorpora después a su propia legislación. El que más afecta al TCP es el Anexo 6, Operación de aeronaves, que se estudia en el tema 2.1.
Cómo se organiza
- Asamblea: la forman todos los Estados miembros. Se reúne al menos una vez cada tres años y la convoca el Consejo.
- Consejo: es el órgano de gobierno permanente. Lo eligen los Estados en la Asamblea para tres años. Tiene 36 Estados. Una enmienda del Convenio, en vigor desde el 12 de junio de 2026, lo amplía a 40; los cuatro nuevos miembros se eligen en una Asamblea extraordinaria convocada para los días 19 y 20 de noviembre de 2026.
- Comisión de Aeronavegación: estudia y propone los anexos técnicos. La misma enmienda la amplía de 19 a 21 miembros.
- Secretaría: la dirige el Secretario General y hace el trabajo diario.
- Siete oficinas regionales: Bangkok, El Cairo, Dakar, Lima, México, Nairobi y París. La de París atiende a Europa y el Atlántico Norte.
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